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　　首先，托育服
务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 
至 2 021年 底，我国每千 人口拥有3岁以下婴 
幼
 儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4

.5个的目标尚存很大差距。